安全生產(chǎn)管理知識
作者：甘肅興海建設(shè)工程有限公司
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發(fā)表時間：2020-04-24 15:49:03
1.什么叫安全？
泛指沒有危險、不受威脅、不出事故的一種狀態(tài)和過程。
2.什么是安全生產(chǎn)？
答：安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
3.什么是安全生產(chǎn)管理？
答：針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人們與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
4.什么是"三違"現(xiàn)象？
答：違章指揮；違章操作；違反勞動紀(jì)律。
5.我國當(dāng)前努力構(gòu)建的安全生產(chǎn)工作格局是什么？
答：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持。
6.什么是事故？
答：造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。
7.什么是事故隱患？
答：安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
8.什么是危險？
答：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。
9.事故隱患是如何分級的？
答：事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
10.事故隱患應(yīng)如何報告？
答：按照國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。
11..水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息應(yīng)如何報告？
答：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利實際，水利部決定建立水利安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計月報和季度總結(jié)通報制度。要求部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局等單位每月對隱患排查治理工作情況（包括安全生產(chǎn)執(zhí)法行動情況）進(jìn)行統(tǒng)計分析，并填報《水利安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》、《水利安全生產(chǎn)執(zhí)法行動情況統(tǒng)計表》，每月結(jié)束后5日內(nèi)以傳真和電子郵件方式報送水利部安全監(jiān)督司。
12.重大事故隱患報告的內(nèi)容包括哪些？
答：（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
?。?）隱患的治理方案。
13.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如何處置事故隱患？
答：對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
14.重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？
答：（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
?。?）采取的方法和措施；
?。?）經(jīng)費和物資的落實；
?。?）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
?。?）治理的時限和要求；
（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
15. 什么是重大危險源？
答：指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。
16. 重大危險源控制系統(tǒng)有哪幾部分組成？
答：（1）重大危險源的辨識；（2）重大危險源的評價；（3）重大危險源的管理；（4）重大危險源的安全報告；（5）事故應(yīng)急救援預(yù)案。
17. 什么是本質(zhì)安全？
答：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括"失誤--安全"功能（操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能）和"故障--安全"功能（設(shè)備設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或者自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)）兩個部分。
18. 安全生產(chǎn)"五要素"分別是什么？相互關(guān)系如何？
答：安全生產(chǎn)"五要素"是指（1）安全文化，即安全意識，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想；（2）安全法制，即安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法；（3）安全責(zé)任，主要指搞好阿暖生產(chǎn)的責(zé)任心；（4）安全科技，是指安全生產(chǎn)科學(xué)與技術(shù)；（5）安全投入，保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費。
安全生產(chǎn)"五要素"既相對獨立，又是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，相輔相成甚至互為條件。
19. 什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制？
答：安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度，這是保證安全生產(chǎn)的重要的組織措施。
20. 什么是安全技術(shù)措施？
答：安全技術(shù)措施是指運用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。分為防止事故發(fā)生和減少事故損失兩個方面。
21. 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有哪些方面？
答：（1）消除危險源；（2）限制能量和危險物質(zhì)；（3）隔離；（4）故障--安全設(shè)計；（5）減少故障和失誤。
22. 減少事故損失的安全技術(shù)主要包括哪些方面？
答：（1）隔離；（2）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)；（3）個體防護(hù)；（4）避難與救援。
23. 安全投入主要用于哪些方面？
答：（1）建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火防爆工程、通風(fēng)除塵工程等；（2）增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；（3）重大安全生產(chǎn)課題的研究；（4）按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護(hù)用品和設(shè)施；（5）職工的安全教育和培訓(xùn)；（6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應(yīng)急救預(yù)案等。
24. 什么是三級安全教育？
答：三級安全教育是指對新工人進(jìn)行的入廠教育、車間教育和班組教育。
25. 入廠安全教育的主要內(nèi)容是什么？
答：入廠安全教育是指新入廠工人在分配到車間或工作崗位之前，由廠的安全生產(chǎn)部門進(jìn)行初步的安全教育。教育內(nèi)容包括本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，國家有關(guān)勞動保護(hù)的文件，企業(yè)內(nèi)不安全點的介紹，一般的安全技術(shù)知識等。
26. 車間安全教育的主要內(nèi)容是什么？
答：車間安全教育是指新工人從廠部分配到車間后，再由車間進(jìn)行安全教育。教育內(nèi)容包括本車間的勞動規(guī)則和應(yīng)該重視的安全問題、車間內(nèi)危險地區(qū)、有毒有害作業(yè)的情況和安全事項，本車間安全生產(chǎn)情況，以及安全生產(chǎn)的好、壞典型事例。
27. 班組安全教育的主要內(nèi)容是什么？
答：班組安全教育是指新工人進(jìn)入工作崗位以前的教育，一般采用"以老帶新"或"師徒包教包學(xué)"的方法。教育內(nèi)容包括本工段、本班組、本崗位的安全生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍，新工人從事崗位操作必要的安全知識和安全技能，各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)備的性能、作用，個人防護(hù)用品和管理等。
28. 什么是安全生產(chǎn)檢查？
答：安全生產(chǎn)檢查是指針對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險因素缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險因素，確保生產(chǎn)的安全。分為（1）定期安全生產(chǎn)檢查；（2）經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查；（3）季節(jié)性及假日前后安全生產(chǎn)檢查；（4）專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查；（5）綜合性安全生查檢查；（6）職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查等六種類型。
29. 安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容是什么？
答：安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)的檢查。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改；硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。
30. 安全生產(chǎn)檢查的主要方法是什么？
答：（1）常規(guī)檢查法；（2）安全檢查表法；（3）儀器檢查法。
31. 什么是安全評價？
答：安全評價是指運用定量或定性的方法，對建設(shè)項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進(jìn)行識別、分析和評估。包括安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。
32. 什么是安全現(xiàn)狀評價？
答：安全現(xiàn)狀評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價，查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
33. 什么是"安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化"？
答："安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化"是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
34. 什么是勞動防護(hù)用品？
答：由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)病的個人防護(hù)裝備。
35. 使用勞動防護(hù)用品的一般要求是什么？
答：（1）使用前首先做外觀檢查；（2）必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；（3）不得使用未經(jīng)國家指定、未經(jīng)監(jiān)測部門認(rèn)可（國家標(biāo)準(zhǔn)）和監(jiān)測不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品；（4）不得使用無安全標(biāo)志的特種勞動保護(hù)用品；（5）不能隨便替代，更不能以次充好；（6）嚴(yán)格按照使用說明書正確使用。
36.什么是職業(yè)?。?/div>
答：指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
37.什么叫職業(yè)危害？
答：職業(yè)危害，是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。
38.什么叫職業(yè)禁忌？
答：職業(yè)禁忌，是指從業(yè)人員從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)危害損傷和罹患職業(yè)病，或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。
39.職業(yè)病發(fā)生的條件有哪些？
答：有害因素的性質(zhì)、有害因素作用于人體的量和人體的健康狀況。
40.何謂法定職業(yè)病?我國規(guī)定了幾類幾種?
答：由國家確認(rèn)并經(jīng)法定程序公布的職業(yè)病，稱為法定職業(yè)病。我國共規(guī)定了10大類115種職業(yè)病，其中職業(yè)中毒56種，塵肺13種，職業(yè)性物理因素疾病5種，職業(yè)性傳染病3種，職業(yè)性皮膚病8種，職業(yè)性眼病3種，職業(yè)性耳鼻喉疾病3種，職業(yè)性腫瘤8種，其他職業(yè)病5種。
41.法定職業(yè)病的基本條件是什么？
答：（1）在職業(yè)活動中產(chǎn)生；（2）接觸職業(yè)危害因素；（3）列入國家職業(yè)病范圍；（4）與勞動用工行為相關(guān)聯(lián)?！?/div>
42.職業(yè)性有害因素分哪幾類?
答：（1）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素，包括化學(xué)因素，如粉塵、各種毒物；物理因素，如高溫、低溫、高氣壓、低氣壓、噪聲、振動、高頻、微波、紅外線、紫外線、激光、放射線等；某些生物性致病因素；（2）勞動過程中的有害因素，如勞動強(qiáng)度過大，勞動時間過長，精神或視力過度緊張等；（3）與一般衛(wèi)生條件和衛(wèi)生技術(shù)措施不良有關(guān)的有害因素，如廠房矮小狹窄，采光照明不足，通風(fēng)不良，烈日下室外作業(yè)，有毒作業(yè)與無毒作業(yè)安排在一個車間內(nèi)等。
43.哪些情況下用人單位不得安排勞動者從事接觸職業(yè)病危害的工作？
答：（1）用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；
?。?）不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；
?。?）對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；
（4）對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
44.職業(yè)病病人享受什么待遇?
答：凡確診患有職業(yè)病的職工，享受國家規(guī)定的工傷保險待遇（或職業(yè)病待遇）。此外，從事有害作業(yè)的職工，因按規(guī)定接受職業(yè)性健康檢查所占用的工作時間，應(yīng)按正常出勤處理。如職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)（或診斷組）認(rèn)為需要住院作進(jìn)一步檢查時，不論其最后是否診斷為職業(yè)病，在此期間可享受職業(yè)病待遇。職業(yè)病病人除享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利。勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有參加工傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保障由最后用人單位承擔(dān)。
45.什么是職業(yè)性健康體檢?分幾類?
答：職業(yè)性健康體檢是對接觸職業(yè)性有害因素的職工進(jìn)行有針對性的體格檢查，職業(yè)性體檢包括就業(yè)前體檢、在崗期間定期體檢和離崗時體檢三類：
?。?）就業(yè)前體檢是指職工從事有害作業(yè)前（包括調(diào)到有關(guān)工種工作前）進(jìn)行的體格檢查，通過體檢可以預(yù)先發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥，同時也為今后進(jìn)行定期體檢提供參考比較的基礎(chǔ)資料。
?。?）在崗期間定期體檢是按一定時間間隔對有害作業(yè)職工進(jìn)行的體檢，通過定期體檢，可早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人和可疑職業(yè)病者（觀察對象），從而可進(jìn)行及時治療處理。
?。?）離崗時體檢是指職工在離開從事有害作業(yè)時進(jìn)行的全面體格檢查，通過體檢，可了解和判斷該勞動者從事該有害作業(yè)若干時間后，目前的健康狀況和變化是否與職業(yè)病危害因素有關(guān)，分清健康損害責(zé)任。
46.什么是生產(chǎn)性粉塵？有何職業(yè)危害？
答：在生產(chǎn)過程中形成，并能長時間懸浮在空氣中的固定微粒，稱為生產(chǎn)性粉塵。分成引起的職業(yè)危害主要有全身中毒性、局部刺激性、病態(tài)反應(yīng)性、致瘤性和塵肺。
47.什么是生產(chǎn)性毒物？
答：生產(chǎn)過程中生產(chǎn)或使用的有毒物質(zhì)稱為生產(chǎn)性毒物。
48.職業(yè)性致癌物主要有哪些？
答：（1）確認(rèn)致癌物。如煉焦油、芳香胺、石棉、鉻、芥子氣、氯甲甲醚、氯乙烯和放射性物質(zhì)；（2）可疑致癌物。如鎘、銅、鐵和亞硝胺等；（3）潛在致癌物。如鈷、鋅、鉛等。
49.對女工健康造成危害的毒物、物理性因素以及勞動生理因素有哪些？
答：常見的有鉛、汞、錳、隔、苯、甲苯、二甲苯、二硫化碳、氯丁二烯、苯乙烯、己內(nèi)酰胺、汽油、氯仿、二甲基甲酰胺、三硝基甲苯、強(qiáng)烈噪聲、全身振動、電離輻射、低溫和重體力勞動等。這些因素可引起月經(jīng)變化或具有生殖毒性。
50.有害作業(yè)分級評價的種類有哪些？
答：（1）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級；（2）有毒作業(yè)分級；（3）生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級；（4）高溫作業(yè)粉劑；（5）噪聲作業(yè)分級。
51.什么是應(yīng)急救援？
答：為預(yù)防、控制和消除事故所采取的一種反應(yīng)行動。
52.什么是應(yīng)急救援預(yù)案？
答：應(yīng)急救援預(yù)案是指事先制定的關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時進(jìn)行緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計劃。
53.應(yīng)急救援的基本任務(wù)是什么？
答：(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
(2)迅速控制事態(tài)，防止事故影響范圍繼續(xù)擴(kuò)大，并測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
(3)消除危害后果(采取封閉、隔離、洗消等措施，防止對人和環(huán)境的繼續(xù)危害)，做好現(xiàn)場恢復(fù)。
(4)查清事故原因，評估危害程度。
54.國家對應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定或要求有哪些？
答：(1)危險化學(xué)品單位、有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位、使用高毒物品作業(yè)的用人單位、特種設(shè)備使用單位、消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)制定本單位事故(包括職業(yè)病)應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織演練，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；預(yù)案報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；
(2)縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。
55.應(yīng)急救援預(yù)案的作用是什么？
答：(1)明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有據(jù)可依、有章可循；
(2)有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果；
(3)成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用；針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)；
(4)當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門協(xié)調(diào)；
(5)有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。
56.為什么要對事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練？
答：通過演練能提高參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力；通過演練可對應(yīng)急預(yù)案本身進(jìn)行檢驗，發(fā)現(xiàn)其不足之處以便進(jìn)一步完善。例如通過演練暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等)；通過演練改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；增強(qiáng)公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識；進(jìn)一步明確應(yīng)急人員各自的崗位與職責(zé)；提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力等。
57.應(yīng)急預(yù)案的管理的原則是什么？
答：應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
58.應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求有哪些？
答：（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
?。?）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
?。?）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
?。?）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；
?。?）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
?。?）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；
（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
?。?）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
59.綜合應(yīng)急預(yù)案包括哪些內(nèi)容？
答：綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
60.專項應(yīng)急預(yù)案包括哪些內(nèi)容？
答：專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
61.現(xiàn)場處置方案包括哪些內(nèi)容？
答：現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
62.哪些情況下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂？
答：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
?。?）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
?。?）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
?。?）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
?。?）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；
?。?）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
?。?）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
63.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的原則是什么？
答：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。
64.應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)有那幾個方面？
答：（1）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；
?。?）事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)；
（3）支持保障機(jī)構(gòu)，包括應(yīng)急救援專家委員會（組）、應(yīng)急救援專業(yè)隊、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊、應(yīng)急特勤隊等；
?。?）媒體機(jī)構(gòu)；
?。?）信息管理機(jī)構(gòu)。
65.一般情況下，應(yīng)配備哪些應(yīng)急救援裝備？
答：應(yīng)急救援裝備的配備應(yīng)根據(jù)各自承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)和要求選配。選擇裝備要根據(jù)實用性、功能性、耐用性和安全性，以及客觀條件配置。一般情況下，事故應(yīng)急救援的裝備可分為基本裝備和專用救援裝備兩大類：
?。?）基本裝備。包括通訊裝備、交通工具、照明裝置、防護(hù)裝備等。
?。?）專用裝備。包括消防設(shè)備、危險物質(zhì)泄漏控制設(shè)備、個人防護(hù)設(shè)備、通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備、醫(yī)療支持設(shè)備、應(yīng)急電力設(shè)備、資料等。
（3）現(xiàn)場地圖和有關(guān)圖表。包括現(xiàn)場（廠區(qū)）規(guī)劃圖、工藝管線圖、公用工程圖（消防設(shè)施、水管網(wǎng)、電力網(wǎng)、下水道管線等）和能反映場外的與應(yīng)急救援有關(guān)的特征圖（如學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、隧道、橋梁和高速公路等）。
66.應(yīng)急救援工作中需注意哪些有關(guān)事項？
答：（1）做好救援人員的安全防護(hù)；
?。?）救援人員進(jìn)入事故區(qū)執(zhí)行救援任務(wù)時，應(yīng)以2～3人為一組，集體行動，互相照應(yīng)；帶好通訊聯(lián)系工具，隨時保持通訊聯(lián)系；
?。?）工程救援中盡可能地和單位的自救隊或技術(shù)人員協(xié)同作戰(zhàn)，以便熟悉現(xiàn)場情況和生產(chǎn)工藝，有利工作的實施。
?。?）在營救傷員、轉(zhuǎn)移危險物品和化學(xué)泄漏物的清消處理中，與公安、消防和醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動，互相配合，提高救援的效果。
（5）救援所用的工具具備防爆功能。
67.什么是職業(yè)健康安全管理體系？
答：為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實現(xiàn)這一目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
68.職業(yè)健康安全管理文件的內(nèi)容是什么？
答：（1）組織的職業(yè)安全健康方針；（2）職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；（3）主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施；（4）職業(yè)安全健康管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書等。
體系文件要能確保所建立的職業(yè)安全健康管理體系在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。
69. 水利行業(yè)開展"安全生產(chǎn)年"活動的總體目標(biāo)是什么？
答：水利行業(yè)開展"安全生產(chǎn)年"活動的總體目標(biāo)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，圍繞水利中心工作，繼續(xù)深入開展"安全生產(chǎn)年"活動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大水利安全生產(chǎn)"三項行動"和"三項建設(shè)"成果，突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出責(zé)任落實，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和隊伍建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，完善各項措施，加大工作力度，堅決杜絕重特大安全事故，減少較大和一般安全事故，保持水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
70. 水利行業(yè)開展"安全生產(chǎn)年"活動的主要任務(wù)是什么？
答：水利行業(yè)開展"安全生產(chǎn)年"活動的主要任務(wù)是：
?。?）突出預(yù)防為主，深化水利安全生產(chǎn)專項整治，著力做好安全事故防范；
?。?）突出加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)行為；
?。?）突出落實責(zé)任，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，嚴(yán)肅安全事故查處；
（4）加強(qiáng)宣傳教育和隊伍建設(shè)，全面提高水利職工安全素質(zhì)；
?。?）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平；
（6）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成水利安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
71. 什么是水利安全生產(chǎn)"三項行動"？
答：水利安全生產(chǎn)"三項行動"是指：水利安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、水利安全生產(chǎn)治理行動和水利安全生產(chǎn)宣傳教育行動。
72. 開展水利安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的重點內(nèi)容是什么？
答：開展水利安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的重點是打擊整治違法、違規(guī)違章行為。
73. 水利行業(yè)違法、違規(guī)違章行為主要有哪些？
答：水利行業(yè)違法、違規(guī)違章行為主要有以下幾個方面：
（1）違反安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件，從事水利工程建設(shè)的；
?。?）前期工作不到位、違反建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"規(guī)定的；
（3）違規(guī)從事小水電建設(shè)，存在"四無"現(xiàn)象的；
?。?）違反水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定建設(shè)的；
?。?）瞞報生產(chǎn)安全事故的；
?。?）對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
（7）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
?。?）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；
?。?）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
74. 開展水利安全生產(chǎn)治理行動，應(yīng)著力解決那些水利重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題？
答：水利重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題主要表現(xiàn)在：
?。?）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；
?。?）未按要求落實水利工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項度汛安全防范措施，確保施工度汛安全的；
（3）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
?。?）水利工程建設(shè)和運行、病險水庫除險加固項目安全管理制度不完善、管理措施落實不到位，水利施工單位未足額提取安全生產(chǎn)費用、安全技術(shù)措施不落實的；
（5）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；
?。?）安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入和安全防護(hù)不符合規(guī)定要求的；
?。?）特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗，危險物品的存放、保管不符合規(guī)定要求的；
?。?）各級水行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
?。?）水行政主管部門確定需要重點治理的有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。
75. 開展水利安全生產(chǎn)宣傳教育行動，應(yīng)重點做好哪幾個方面的工作？
答：開展水利安全生產(chǎn)宣傳教育行動，應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：
（1）利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳手段，宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，普及安全生產(chǎn)知識；
?。?）通過組織安全生產(chǎn)演講比賽、征集安全文藝和攝影作品及文藝演出等方式，宣傳安全法制意識，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
（3）完善生產(chǎn)安全事故快報、事故月報制度，建立安全事故通報、約談和現(xiàn)場分析制度，加強(qiáng)安全事故預(yù)防應(yīng)對工作和事故查處情況監(jiān)督；
?。?）加強(qiáng)水利企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新上崗人員安全教育，增強(qiáng)全員安全技能培訓(xùn)；
?。?）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)。
76. 什么是水利安全生產(chǎn)"三項建設(shè)"？
答：水利安全生產(chǎn)"三項建設(shè)"是指：水利安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、水利安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和水利安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。
77. 開展安全生產(chǎn)"三項建設(shè)"的指導(dǎo)思想是什么？
答：以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立"安全發(fā)展"的理念，堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院"安全生產(chǎn)年"各項工作部署，建立健全水利安全生產(chǎn)工作法制體制機(jī)制，加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，提高安全管理水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力，全面推進(jìn)水利安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，保持水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅實的制度、技術(shù)、能力和組織保障。
78. 開展安全生產(chǎn)"三項建設(shè)"的工作目標(biāo)是什么？
答：以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點，加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障-2-能力為目標(biāo)，落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，完善水利安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；以提高水利安全監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)水利安全監(jiān)督隊伍建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
79. 開展水利安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，應(yīng)從哪幾個方面入手？
答：開展水利安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面入手：
?。?）進(jìn)一步健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任制。
?。?）建立水利重大安全隱患掛牌督辦制度。
?。?）建立水利安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。
（4）落實小型水庫安全責(zé)任、安全制度、安全措施、安全監(jiān)督管理和應(yīng)急管理與處置。
（5）對流域機(jī)構(gòu)、地方水行政主管部門、各級水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在水利工程建設(shè)方面的工作職責(zé)、監(jiān)督管理內(nèi)容和具體要求進(jìn)行規(guī)范。
?。?）對水利水電建設(shè)項目安全預(yù)評價、驗收評價和現(xiàn)狀評價作出規(guī)定，開展水利工程"三同時"安全評價和審查工作。
（7）落實各單位事故統(tǒng)計報告工作聯(lián)絡(luò)員，規(guī)范事故報告統(tǒng)計工作，建立安全事故通報、約談和現(xiàn)場分析制度。
（8）對水利職工安全教育和培訓(xùn)提出要求，規(guī)范有關(guān)工作。
?。?）完善水利安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快修訂各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。明確安全設(shè)施的設(shè)計內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范安全設(shè)施的設(shè)計、配備、安裝、驗收和日常管理工作。
80. 開展水利安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，應(yīng)做好哪幾個方面的工作？
答：開展水利安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
（1）加大對已排查出隱患的投入力度，做好病險水庫除險加固，解決當(dāng)前水利安全生產(chǎn)的頭號隱患問題。做好重點病險淤地壩的除險加固工作，落實除險加固資金，抓緊完成相關(guān)應(yīng)急工作。
?。?）落實小型水庫的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，完善水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預(yù)警設(shè)施。
（3）落實安全生產(chǎn)費用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用，落實安全技術(shù)措施，改善作業(yè)環(huán)境和施工條件。
?。?）建立和完善各類水利安全生產(chǎn)事故尤其是水庫可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，制定應(yīng)急管理的規(guī)章制度。進(jìn)一步建立和加強(qiáng)各級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備救援設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
（5）加快水利安全監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。開展水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查，建立水利安全生產(chǎn)專家?guī)?，建立水利安全監(jiān)督人員聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信用體系的建立和完善。
?。?）研究開發(fā)和推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，提高水利安全生產(chǎn)的科技含量和技術(shù)水平，不斷改善水利職工的勞動條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。提高對工程安全隱患的探測能力，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，防患于耒然。
81. 開展水利安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，應(yīng)重點做好哪些工作？
答：開展水利安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，應(yīng)重點做好以下工作：
?。?）結(jié)合流域機(jī)構(gòu)和地方政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步建立健全水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實監(jiān)管人員，配備相應(yīng)裝備，保障專項經(jīng)費。
?。?）加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，落實小水電監(jiān)管職責(zé)，出臺關(guān)于加強(qiáng)小水電管理工作的有關(guān)指導(dǎo)意見。
（3）開展水利行業(yè)安全資質(zhì)（資格）管理體系和安全評價、評估體系研究。規(guī)范有關(guān)安全生產(chǎn)評價、檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)、資格管理，培育水利安全生產(chǎn)評價、檢測等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立水利安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)體系。
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